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支持建设深大城际等跨市轨道

发表时间:2020-05-28 15:27作者:周欢来源:南方日报

广东省委、省政府日前提出,科学制定广州、深圳等五大都市圈发展规划。与此同时,随着串起深莞惠河的赣深高铁等跨市轨道交通加快建设,“大深圳”呼之欲出(详见5月12日、15日《南方日报·惠州观察》)。如今,深圳都市圈的轨道交通互联和同城一体化再传利好。

近日,广东省发展和改革委员会在回应网友时明确表示,该委支持深圳机场至大亚湾城际等跨市项目规划建设工作。这意味着,深圳都市圈的跨市轨道交通规划建设将获得上级部门支持。“通过轨道交通打通深莞惠等地的快速通道,可以补齐短板,加快深圳都市圈的融合发展、一体化发展。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇说。

拟投资438.8亿 争取深大城际纳入国家相关规划

近年来,深圳都市圈的跨市交通规划建设提速。5月1日,深圳市住房和建设局发布公告,对5条轨道交通进行勘察设计总体总包标段招标。其中,深惠城际、深大城际、深汕高铁3条轨道将直接经过惠州。

公开信息显示,深大城际线(33号线)起于深圳宝安国际机场T4枢纽,经宝安、龙华、龙岗、坪山至惠州大亚湾,全长86公里,计划总投资438.8亿元,建设单位为深圳市地铁集团有限公司。

深圳段和惠州大亚湾段能否同步建设运营?惠州市发改局前不久在回应网友时表示,深大城际已纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》(送审稿),按项目建设时序,深圳段列为近期建设项目,延长至惠州大亚湾段列入远期建设项目。接下来,惠州将积极主动与深圳对接,有序推进深大城际项目开展前期工作。

深大城际惠州大亚湾段列为远期建设项目的消息一出,网上评论立马炸锅。有网友担心又落得跟深圳地铁14号线惠州段一样,遥遥无期,于是将问题反映到广东省发改委。

近日,省发改委对此作出回应称,关于城际轨道交通项目建设时序,需结合沿线市经济社会发展状况、客流需求等多因素统筹研究确定。“发改委支持深圳机场至大亚湾城际等跨市项目规划建设工作,将继续积极争取项目纳入国家相关规划,待项目落实规划条件后,适时启动项目前期工作。”

跨市交通建设历来是“硬骨头”,都市圈建设同样面临这样的挑战。陈鸿宇认为,10多年来,深莞惠经济圈的分工合作不断深化,但也面临深层次难题,需要省级层面统筹推动并做好顶层设计。惠州也要借助大湾区和都市圈建设的机遇,积极主动加强与周边城市的交通对接。

都市圈提速 深惠城际等5条轨道全面启动设计

作为粤港澳大湾区的重要板块,深莞惠的轨道交通互联多年来让很多市民翘首以盼。

除了深大城际,深惠城际、深汕高铁等多条轨道今年3月20日已完成工可研合同签约,全面启动设计工作。这些交通大动脉未来建成后,将促进深圳都市圈形成1小时乃至半小时经济生活圈。

其中,深惠城际起于深圳前海,经西丽、龙华、平湖、大运,惠州新圩、沥林、惠城南站至惠州机场,全长130公里,计划总投资773.1亿元。该线路在惠州沥林北站与莞惠城际接轨,利用既有莞惠城际至惠州中心区,并预留延伸至惠东条件。

备受关注的深汕高铁起于深圳西丽站,经南山区、罗湖区、龙岗区、坪山区、惠州市至深汕合作区深汕站,衔接广汕铁路,全长127公里。龙岗至大鹏支线则起于龙岗,经坪山至大鹏新区,线路与深惠城际、深大城际衔接。

实际上,近年来,深莞惠不断加强交通规划对接,互联互通的需求也比较迫切。

记者留意到,深圳市交通运输局在2020年工作计划中提出,加快高铁城际通道规划建设,深茂铁路深江段、深汕高铁、深惠城际、深大城际、穗莞深城际机场至前海段开工。同时提出,加快机荷—惠盐高速改扩建、深汕第二高速等项目前期工作,完成深莞惠路网衔接规划。

不谋而合的是,惠州积极构建“丰”字开放交通体系,推动与广州、深圳、东莞等周边地区全面对接。

“加快构建现代化立体综合交通网络。”今年初,惠州市政府工作报告明确提出,大力推动高铁、城轨、高速公路互联互通,打造若干个多种运输方式无缝衔接的综合枢纽。加快推进赣深高铁、广汕高铁惠州段建设,抓好赣深高铁惠州北站、仲恺站及配套建设,启动广汕高铁惠城南站、莞惠城际北延线建设。

今年,惠州还计划建成河惠莞高速惠州段、汕湛高速惠清段、惠河高速白石互通,加快建设韶惠高速惠龙段、深汕西高速改扩建工程、广惠高速长坑互通。同时,将加快千万级干线机场规划建设,推进惠州机场飞行区改造,以更好地发挥深圳第二机场功能。

互联互通 莞惠城际将延伸至赣深高铁惠州北站

如何更加有效地推进深圳都市圈建设,真正加快互联互通?中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华认为,都市圈强调通勤便利性以及1小时的通勤距离。从国际上来看,都市圈都有一个特大城市作为龙头和通勤中心,通过交通连接辐射带动周边地区。惠州要与深圳、东莞等地做好公共交通、营商环境等方面的对接。

前些年,惠州曾发布城市轨道交通(地铁)线网规划,谋划多条地铁对接深圳。其中,深圳地铁14号线拟延伸至位于惠阳区的惠州南站。不过,由于后来国家调整了地铁建设申报门槛,导致计划搁置。

针对网友反映的深惠跨市地铁不能同步建设的问题,广东省发改委近日回应称,按照《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发﹝2018﹞52号)“申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上”的要求,惠州市暂不符合建设地铁条件。

惠州市发改局此前也表示,由于惠州不具备申报建设地铁的条件,惠州暂时无地铁建设计划。

虽然地铁项目暂时搁浅,但在新基建热潮下,惠州正大力推动高铁、城际轨道等规划建设。除了建设中的赣深高铁、广汕高铁,惠州已经把莞惠城际北延线列为今年新开工项目。

根据惠州市重点项目建设计划,莞惠城际北延线从莞惠城际小金口站延伸至赣深高铁惠州北站,全长约8公里,设计速度目标标值160公里/小时,总投资36亿元,今年计划投资1亿元,拟完成征拆、进行基坑开挖施工。

未来,莞惠城际还将与深惠城际实现互联互通。届时,深莞惠可望加快同城化步伐,推动深圳都市圈建设提速。

在中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江看来,推进深圳都市圈建设和区域一体化,交通等基础设施互联互通是第一步,关键还要从根本上打破行政区域壁垒,加快城市规划、产业规划等各方面的协同。

●南方日报记者 周欢